时间：2023-10-27 00:00:00 阅读：11607
重污染天气应急仅针对 PM2.5污染历程
在《重污染天气消除攻坚行动方案》基础上，《意见》对重污染天气预警机制进一步优化。值得注意的是，《意见》不再以空气质量指数AQI指数为重污染天气预警指标，而是提出重污染天气应急仅针对PM2.5污染历程。重污染天气预警统一以PM2.5日均浓度为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值盘算。因沙尘、山火、局地扬沙、境外传输等因素造成的重污染天气，不纳入预警应急领域。
记者注意到，此前《重污染天气消除攻坚行动方案》中，重污染天气预警主要以预测日AQI数值及连续时间为启动尺度，分类分区启动黄色、橙色、红色预警。
《意见》对重污染天气预警分级尺度附表。其中，大气污染防治重点区域省市县凭据附表预警分级尺度一执行；天山北坡都市群凭据附表预警分级尺度二执行；其他近3年发生重污染天气的省市县，原则上参照附表预警分级尺度一执行。
图为重污染天气预警分级尺度附表。
其污染级别参照《情况空气质量指数（AQI）技术划定（试行）》，以 PM2.5 24小时滑动平均值作为“PM2.5 24小时平均浓度”，获得其对应的空气质量分指数，以该分指数作为“空气质量指数”，确定其对应的“空气质量指数类别”（即污染级别）。
短时重度污染参照中国情况监测总站《关于对“全国都市空气质量实时宣布平台”宣布内容进行调整的通知》所划定的要领，以1小时PM2.5浓度作为判定指标，当1天中部门小时浓度大于150微克/立方米时，即认为泛起短时重度污染。
不得以完成空气质量改善目标为理由，随意启动重污染天气预警
《意见》指出，当预测到未来空气质量可能到达预警启动尺度时，各地应实时组织启动相应级别预警，并提前 48 小时及以上宣布预警信息；或凭据所在区域应急联动统一要求，实时启动预警。
同时，《意见》规范了预警响应与解除流程。指出各地应规范重污染天气应对事情流程，依法启动或解除预警，并在预警启动或解除当天将相关信息通过空气质量预报联网信息宣布治理平台报送生态情况部。
值得注意的是，《意见》指出，各地不得以完成空气质量改善目标为理由，随意启动重污染天气预警、提高预警级别、延长预警响应时间。各地应在网站果真空气质量预测预报信息。
因烟花爆竹集中燃放造成的重污染天气，制止接纳企业停限产、工地停工等措施
《意见》指出，省（自治区、直辖市）生态情况部门要将《意见》有关内容报送本级人民政府，做好重污染天气应急预案的制修订事情， 建设健全省市县三级重污染天气应急预案体系。重点区域和其他近3年发生重污染天气的省市县，按最新预警分级尺度等相关要求，应于2023 年底前完成应急预案制修订，并向上一级人民政府生态情况主管部门存案，同时向社会宣布。
因烟花爆竹集中燃放造成的重污染天气，应凭据国家和地方的有关划定，增强对烟花爆竹燃放管控，制止接纳企业停限产、工地停工以及其他扰动社会运动的措施。各级应急预案应充实考虑保障民生、保障都市正常运转等有关需求，尽量减轻对人民群众正常生发生活的影响。
此外，《意见》明确，增强重污染历程应对效果评估。省、市两级生态情况主管部门要研究建设针对重污染历程应对的事前研判、事中跟踪、事后评估技术体系。生态情况部凭据需要对地方重污染应对相关事情进行评估，如发现存在重大污染历程漏报、预警启动息争除明显不规范、大规模应对措施不落实等情形的，将视情进行通报。
《意见》还提出了优化预警宣布、调整息争除条件；强化区域应急联动协作机制等相关优化部署。
目前，《意见》正面向中国气象局、各省、自治区、直辖市生态情况厅（局）、新疆生产建设兵团生态情况局征求意见，征求截止时间为2023年10月27日。
来源 | 中国情况
作者 | 薛丽萍
